湖南发生一起家电下乡产银河体育品被高价出售事件

　　银河体育2月4日下午，被当地媒体曝光的店主，带上差价款、发票，来到胡兵家里，登门道歉。

　　这是迄今为止，在湖南省内发生的唯一一起家电下乡商品被高价卖出的个例。事件发生后，立即引起强烈反响，社会舆论认为，作为国家启动内需增强农民购买力的重要举措，关键是要落到实处，让农民真正享受到国家的优惠政策。

　　“商家将家电下乡产品按市场价出售，不仅是蒙骗消费者的行为，更是对国家政策的一种挑战”，一位法律界人士指出，作为特殊经济环境下的新政，不可避免地会遭遇到市场的挑战。发生在湘乡市的这例个案表明，伴随着新政策的推出，新的坑蒙拐骗行为，也将如影随形地出现，这对政策制定者和执行者来说，都是一场无法回避的挑战。

　　湘乡农民胡兵决定买一台洗衣机过年。在湘乡的几个家电卖场看了之后，他相中了一款型号为XQB50—180G的全自动“小天鹅”洗衣机。

　　湘乡北门家电城某品牌专营店店主谭颖颖告诉《法制周报》记者，1月21日（腊月二十六日）上午，胡兵就已经来过店里，到下午4时许，胡兵再次来店，并商定以1428元的价格购买该款产品。

　　胡兵的家在湘乡市梅桥镇东塘村，距离县城还有几十公里的距离。胡兵提出，当天晚上就要将洗衣机送到家里，谭颖颖最后花了100元雇了一辆三轮车，将洗衣机送到了胡兵家中。

　　这直接抬高了谭颖颖的经营成本，也成为她拒绝开发票的一个理由。“这款机子，我的进价就是1090元，再加上100元运费，成本就到了1190元，如果再开发票完税的话银河体育，就根本没有什么利润了。”

　　胡兵在接受记者采访时说，货送到家里后，他发现洗衣机的包装箱并非原装，外壳的封边带和里面装有《产品说明书》的小塑料袋已被撕动，且洗衣机外壳还有被划伤的痕迹。

　　“当时正是过年前，生意特别忙”，谭颖颖回忆说，接到胡的电话后，她提出让胡自己将机子送到店里，并付了30元运费，为胡换了同样型号的机子。

　　在将机子拉回家以后，胡兵小心地拆开外包装，一张小小的标识卡引起了他的注意。

　　在说明书上，一张“家电下乡产品标识卡”附在上面，“限价1198元”的字样赫然出现在胡兵的眼前。

　　根据两部委下发的文件规定，湖南列为自2008年12月1日起正式执行家电下乡政策的省份。

　　(法制周报新闻热线日起，彩电、冰箱、洗衣机、手机等四类产品的中标企业，在向湖南农村地区销售上述产品时，附有标识卡的产品，将以低于市场价13%的价格销售。

　　记者登录商务部家电下乡信息管 理 系 统 网 站 ， 查 阅 出XQB50-180G全自动“小天鹅”洗衣机系无锡小天鹅股份有限公司生产的，也在此补贴产品之列，网站上清楚地显示该产品限价为1198元。

　　腊月二十九，胡兵打电话给谭颖颖，将自己的质疑提了出来，谭颖颖称要咨询小天鹅的业务员后再说。

　　“很多情况下，媒体往往被消费者当成最后的一个救济渠道”，一位不愿意透露姓名的财经人士对记者说，按照正常程序，消费者购买到假冒伪劣产品时，第一个想到的是消协，但消协有时候也并不一定能帮助到消费者。

　　“颇为特殊的是，胡兵碰到的问题，不是假冒伪劣产品，而是一个新政策，作为一个普通农民，他在不了解家电下乡政策的情况下，自然不知道，这种事情应该找哪个部门”，前述财经人士说。

　　湘乡市商务局副局长刘杨林告诉记者，这起案例的处理颇为特殊，“他直接就将投诉搞到了省里，再由省里通知湘潭市商务局，湘潭再通知我们的。”

　　“胡兵碰到的事情，在全国来讲，应该不是第一例，也不会是最后一例”，前述财经人士对记者说，作为一项惠民政策，如何让更多的农民熟悉政策，是把好事办好的关键，“很多人根本不知道这个政策，发现了问题也不知道到哪里去反映情况，这就让这个好政策打了折扣。”

　　“胡兵通过媒体，将情况向全社会反映出来后，得到了较好的解决，但如果没有媒体的介入，也许一些人就会放弃维权。”

　　2月10日，谭颖颖在接受《法制周报》记者采访时表示，她在当时根本就不知道，这是家电下乡产品，只知道当时的市场上都是这个价（指1428元）。

　　谭颖颖承认银河体育，是自己对家电下乡政策不了解，导致了这次事件的发生，“以后我会多加注意，不会再发生这样的事情了”。

　　在谈到对胡兵投诉事件的处理过程时，谭颖颖说自己也很委屈，“正月初几，他就来了，还在柜台上拍了一巴掌”。

　　根据两部的规定，农民购买家电下乡试点产品后，可以在规定时间内，持购买产品的发票原件及复印件、身份证、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。

　　谭颖颖“不知道”所售机型是试点产品，仅给胡兵开了一张收据，胡兵即使买到的是有标识卡的产品，却不能凭此去政府部门申领财政补贴，这也成为双方发生冲突的原因。“那拍在柜台上的一巴掌，难保不是这种情绪的发泄”，知情人士说。

　　(法制周报新闻热线)该处有关负责人通知湘潭市商务局，明确表示，将该例投诉作为到目前为止家电下乡推广过程中较为严重的违规案例进行处理。

　　经调查，擅自提价向胡兵销售“小天鹅”洗衣机的，系湘乡市北门家电城望春门TCL王牌专卖店。

　　一天后，湘乡市商务局形成文件，对涉事门店作出3点处理意见：第一，限定该店在2月6日前将多收的230元差价退还给胡兵，并向胡赔礼道歉。第二，向胡兵解释家电下乡补贴申报程序，并为其所购洗衣机进行网上补贴申报银河体育。第三，暂停该店家电下乡销售网点资格。

　　“从即日起，湘乡市北门家电城望春门TCL王牌专卖店不得再悬挂家电下乡指定店、家电下乡产品说明、家电下乡产品顾客购买须知3块牌子，并将其全部送交湘乡市商务局市场运行调控股。”

　　胡兵当即表示，对处理意见表示满意。谭颖颖随后按照上述文件要求，将差价款退还胡兵，并为其开具正式发票。

　　记者在采访过程中，不少受访的农村居民表示，自己并不知道有家电下乡这个政策。“作为主要的受益者银河体育，他们为什么不知道这个政策？”

　　刘杨林承认，（农村）消费者对家电下乡政策了解不够。“主要是宣传不到位，有关部门的工作没有深入下去”，一位受访者建议，政府部门应该通过各种渠道，大力宣传这一惠农政策，在一些人群比较集中的地方，张贴宣传广告，在乡镇、集市，利用巡逻车宣传，不仅将政策传播出去，还要把网点也一并公布，让农民少走弯路。

　　“涉事店铺是网点指定店铺，为什么当事店主会不知道家电下乡政策？”记者问。

　　刘杨林说，谭颖颖的门店，是网上可以查到的指定店铺，后来报道说，“这家店不是指定店，与事实有出入”，刘杨林说，之所以上网查不到，是因为事发后，商务局当天就暂停了她的指定资格，网上也就见不到了。

　　“不是每家店都能成为家电下乡的指定专门店，申请这一资格，有很多方面的指标和要求，”一位不愿透露姓名的受访者质疑道：“你既然是指定店，就肯定知道相关政策，“店主说不知道家电下乡政策，难以让人信服。”

　　“贴有家电下乡标识的产品，和其他面向市场的产品银河体育，厂家在出厂时都有不同的分类，在流通过程中，经销商不可能对此混淆，”另一位质疑者说：“为什么就看到你把便宜的标识产品当成普通产品按市场价卖，就没有看到你将普通产品按标识产品卖呢？”

　　据湖南省商务厅市场建设处有关负责人介绍，家电下乡政策在湖南启动以后，在湖南受到了热烈欢迎，两个多月以来，全省销售产品已达2万余台。

　　“在这两万台产品中，发生投诉的，为35例，投诉率0.2%，主要集中在服务态度方面。”

　　另据透露，这2万余台符合补贴的产品，已登录“家电下乡信息管理系统”申报补贴的仅为3100多台。“由于网点操作能力或系统问题等原因，系统有时可能还会出现‘该产品不存在’等输入方面的问题。”

　　有关负责人表示，2万余台家电下乡产品涉及数百万元的财政补贴额，销售网点对政策的把握情况如何，将直接影响家电下乡惠农政策实施的实际效果，“这也是对中标家电生产及流通企业的一次重大考验。”